廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會10月31日發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動方案》。

方案提到，到2020年底,全區(qū)新能源汽車保有量比攻堅(jiān)行動前增長100%,達(dá)到14.6萬輛以上;新能源汽車保有量占汽車總保有量的比例從攻堅(jiān)行動前的1.1%提高到2.5%左右,增長1.25倍;增量汽車電動化率(即新上牌新能源汽車占新上牌汽車的比例)增長100%以上,即從攻堅(jiān)行動前的6%提高到12%以上;新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,充電便利性大幅提升,全區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

此外，還將開展專用停車位建設(shè)、充電設(shè)施建設(shè)、審批提速行動、執(zhí)法便民行動、示范單位建設(shè)行動、綠色小區(qū)創(chuàng)建行動、共享綠色出行行動、企業(yè)服務(wù)行動八大攻堅(jiān)行動方案，全面支持新能源汽車推廣應(yīng)用。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動方案》的通知

桂發(fā)改電力〔2019〕1034號 　

各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2019年10月31日

廣西壯族自治區(qū)

新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神,努力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)部署,決定從2019年10月起至2020年底,在全區(qū)范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記對廣西工作的系列重要指示批示要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,以促進(jìn)綠色發(fā)展為主線,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,著力落實(shí)國家推廣應(yīng)用新能源汽車的部署,全力提升廣西新能源汽車應(yīng)用規(guī)模和服務(wù)水平,打造新能源汽車應(yīng)用的“廣西模式”,促進(jìn)消費(fèi)升級和廣西汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)基本原則

政府引導(dǎo),市場主體。發(fā)揮政府行政職能,組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及社會公眾積極參與,統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。充分應(yīng)用市場機(jī)制,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、推廣和配套服務(wù)中發(fā)揮主體作用,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用形成良性互動。

問題導(dǎo)向,重點(diǎn)突破。針對推廣應(yīng)用中存在的突出問題,解放思想,大膽創(chuàng)新,提出切實(shí)可行的政策措施,著重圍繞提高公眾認(rèn)知、完善審批工作機(jī)制、加大配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突破。

公用先行,示范帶動。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等率先垂范,帶頭推廣使用新能源汽車,營造良好社會氛圍,帶動形成全社會普遍接受并主動使用新能源汽車的格局。

優(yōu)化環(huán)境,公平公正。加快審批制度改革,完善政策措施,著力健全推廣應(yīng)用新能源汽車的軟環(huán)境,對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁,打造統(tǒng)一、公平、開放的大市場。

(三)目標(biāo)任務(wù)

到2020年底,全區(qū)新能源汽車保有量比攻堅(jiān)行動前增長100%,達(dá)到14.6萬輛以上;新能源汽車保有量占汽車總保有量的比例從攻堅(jiān)行動前的1.1%提高到2.5%左右,增長1.25倍;增量汽車電動化率(即新上牌新能源汽車占新上牌汽車的比例)增長100%以上,即從攻堅(jiān)行動前的6%提高到12%以上;新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,充電便利性大幅提升,全區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

二、全力開展八大攻堅(jiān)行動

(一)專用停車位建設(shè)行動

由各市、縣政府主導(dǎo),創(chuàng)新工作方式,充分調(diào)動全社會力量,開展“全民找車位活動”。深度挖掘城市空間,對車行道、人行道、綠化植被、道路石墩等進(jìn)行小規(guī)模調(diào)整,在不影響原有道路功能,滿足行車荷載的情況下,挖掘城市富余空間資源,臨時增設(shè)增量車位,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安部門按照管轄職責(zé)規(guī)劃實(shí)施。發(fā)動全民參與新能源汽車專用停車位的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè),解決停車難問題。加大力度推進(jìn)新能源汽車專用停車位建設(shè),將專用車位建設(shè)納入城市管理體系。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳)

(二)充電設(shè)施建設(shè)行動

各市按適度超前原則,制定充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃或方案,集中在居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、商圈、公園、物流園區(qū)、交通樞紐等區(qū)域,有針對性地開展充電樁、充電插座等充電設(shè)施建設(shè),在城市主城區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)快慢充互補(bǔ)的公共充電站,優(yōu)先滿足用戶最為迫切的充電場景需求。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化旅游廳,中國鐵路南寧局集團(tuán),廣西機(jī)場管理集團(tuán))

自治區(qū)級機(jī)關(guān)(含中直駐邕單位)、國有企業(yè)停車場實(shí)現(xiàn)按停車位比例不低于20%配建充電設(shè)施;市級機(jī)關(guān)、國有企業(yè)停車場實(shí)現(xiàn)按停車位比例不低于10%配建充電設(shè)施。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門將充電設(shè)施建設(shè)指標(biāo)完成情況納入節(jié)能減排考核指標(biāo)范圍。各地要積極探索對老舊小區(qū)進(jìn)行二次設(shè)計(jì)改造,加裝充電樁、充電插座,以更好地為新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。(責(zé)任單位:自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

組織專門力量,在市區(qū)非交通主干線兩側(cè)、滿足交通和安全條件的人行道,經(jīng)勘查確認(rèn)可規(guī)劃實(shí)施小型新能源停車位的地方建設(shè)充電設(shè)施。自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)在機(jī)場、火車站、高速公路、省道國道等區(qū)域布局一定數(shù)量的充電設(shè)施,滿足新能源出租車、私家車、物流車、共享車等充電需求。(責(zé)任單位:各市人民政府,自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳,中國鐵路南寧局集團(tuán),廣西機(jī)場管理集團(tuán))

供電部門要負(fù)責(zé)提供城市居民小區(qū)、商圈、物流園等電力容量使用情況,并做好電網(wǎng)增容改造,滿足充電設(shè)施報裝容量需求,實(shí)現(xiàn)電力資源充分利用,并進(jìn)一步優(yōu)化用電報裝流程,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于計(jì)劃建設(shè)充電設(shè)施需要增加變壓器容量的,供電部門應(yīng)主動配合配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位,確定實(shí)施方案后加快用戶產(chǎn)權(quán)紅線外的配電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司)

研究擬定規(guī)范的充電設(shè)施建設(shè)安裝工作流程,整體解決物業(yè)配合、充電設(shè)施報裝、施工、驗(yàn)收等一系列問題,努力形成一套業(yè)主、物業(yè)、建設(shè)方、運(yùn)營方等多方受益共贏的充電設(shè)施建設(shè)管理模式。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府)

(三)審批提速行動

規(guī)劃審批提速。對新能源汽車推廣項(xiàng)目建設(shè)按照“能簡就簡、能少就少、能快就快”的原則,釆取容缺審批、一站受理、一站備案方式,提高辦事效率。對城市新建居民小區(qū),加強(qiáng)規(guī)劃事前審查,按照國家有關(guān)規(guī)定配建新能源汽車專用停車位和充電設(shè)施。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

建筑設(shè)計(jì)審批提速。加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)事前審查,綜合考慮新能源車消防安全要求,合理劃定充電設(shè)施建設(shè)和專用停車區(qū)域,沒有設(shè)計(jì)劃分新能源汽車專用停車區(qū)域的,不予通過審批。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

新能源車營運(yùn)審批提速。對用于營運(yùn)的新能源汽車按照相關(guān)規(guī)定,簡化程序,優(yōu)先審批、優(yōu)先批復(fù)營運(yùn)路線、優(yōu)先過戶,大力培育綠色運(yùn)營。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳)

(四)執(zhí)法便民行動

改進(jìn)規(guī)劃執(zhí)法。在不砍伐現(xiàn)有林木的前提下,允許居民小區(qū)改造綠化用地、閑置用地用于建設(shè)新能源汽車專用停車位、充電樁、充電插座建設(shè)。規(guī)劃部門根據(jù)現(xiàn)場情況,科學(xué)調(diào)整規(guī)劃并給予技術(shù)指導(dǎo)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)自然資源廳)

改進(jìn)城市綜合執(zhí)法。在不影響人行道屬性和使用功能的基礎(chǔ)上,允許利用城市道路人行道改造施劃新能源汽車專用停車位,建設(shè)新能源汽車充電樁、充電插座,允許新能源汽車充電或停放。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳)

改進(jìn)交通執(zhí)法。允許新能源貨車通行市區(qū)貨車禁行路段,引導(dǎo)城配物流領(lǐng)域車輛新能源化發(fā)展;提升新能源汽車的用車便利性,除快速公交專用道外,允許新能源載客汽車使用常規(guī)公交專用道,不受單雙號限行限制;路內(nèi)新能源汽車專用車位全部免費(fèi)停車,禁止非新能源汽車占用。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)公安廳)

改進(jìn)消防執(zhí)法。對于居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、加油站點(diǎn)等區(qū)域利用合理空間建設(shè)新能源汽車專用停車位、充電設(shè)施,不違反消防法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,準(zhǔn)予建設(shè)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,廣西消防總隊(duì))

加強(qiáng)價格執(zhí)法。督促供電企業(yè)落實(shí)新能源汽車充電峰谷電價政策,降低新能源用車成本,進(jìn)一步完善充電服務(wù)價格市場形成機(jī)制。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委,各市、縣人民政府)

(五)示范單位建設(shè)行動

打造新能源汽車應(yīng)用示范點(diǎn)。制定出臺示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商圈、景區(qū)、非主干道路等進(jìn)行挑選,選定示范區(qū)域,配套新能源汽車專用停車位及充電設(shè)施。挑選一批有代表性、規(guī)模性的優(yōu)秀示范點(diǎn)作為典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府)

公務(wù)用車示范。制定全區(qū)新能源公務(wù)用車長期租賃試行政策,明確長期租賃管理辦法、落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源等。允許各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在年度車輛維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度內(nèi)租賃使用新能源汽車。各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位新購置公務(wù)用車的,新能源汽車占比應(yīng)不低于30%。(責(zé)任單位:自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳,各市、縣人民政府)

城市公交運(yùn)營示范。2020年底純電動公交車占比不低于45%;各市、縣應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)出租車、網(wǎng)約車、共享汽車電動化,采取新增或報廢更新方式投放純電動出租車。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,各市、縣人民政府)

城市物流運(yùn)營示范。在城市物流、快遞、零售等行業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車,開展物流綠色運(yùn)輸試點(diǎn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳,自治區(qū)郵政管理局,各市、縣人民政府)

(六)綠色小區(qū)創(chuàng)建行動

組織開展“綠色小區(qū)”評比,倡導(dǎo)綠色節(jié)能,新能源汽車專用停車位數(shù)量占小區(qū)總停車位數(shù)量30%以上并同步配套充電設(shè)施的,可以評為“綠色小區(qū)”,開發(fā)商或物業(yè)管理企業(yè)可以評為“綠色管家”,并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報表揚(yáng)。(責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市、縣人民政府)

(七)共享綠色出行行動

引導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與社會資本合作,向社會公眾提供新能源共享汽車服務(wù),開啟新能源汽車共享時代。重點(diǎn)在居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商圈、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等區(qū)域設(shè)置新能源共享汽車租賃網(wǎng)點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)新能源共享汽車專用車位,為公眾提供安全、便捷、實(shí)惠、綠色的出行選擇。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,中國鐵路南寧局集團(tuán),廣西機(jī)場管理集團(tuán),各市、縣人民政府)

(八)企業(yè)服務(wù)行動

組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化售前技術(shù)指導(dǎo)、售中試駕體驗(yàn)、售后跟蹤服務(wù)體系建設(shè),完善售后服務(wù)站點(diǎn)布局,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力,提高新能源汽車消費(fèi)者獲得服務(wù)的便利性。組織汽車生產(chǎn)企業(yè)將物流車、環(huán)衛(wèi)車、工程車等新能源專用汽車提供給環(huán)衛(wèi)、園林、市政、物流、工程企業(yè)等部門試用。搭建試用個人、單位與車企的溝通平臺,廣泛聽取各方面意見建議,及時對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)。鼓勵和支持注冊地在廣西的汽車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,不斷提升新能源汽車產(chǎn)品功能和質(zhì)量,促進(jìn)廣西汽車產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)成立推廣應(yīng)用新能源汽車廳際聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)推廣工作,研究解決重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。各市要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并設(shè)立由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干參與、人員相對固定的強(qiáng)有力的現(xiàn)場工作組,負(fù)責(zé)日常工作。現(xiàn)場工作組成員應(yīng)當(dāng)包括與新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)的所有職能部門核心工作人員以及技術(shù)專家,所有成員必須參與開展現(xiàn)場工作組的工作,確保形成工作閉環(huán)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確設(shè)區(qū)市政府的主體責(zé)任,市政府一把手作為第一責(zé)任人,要親自部署、親自檢查,確保各項(xiàng)工作有部署、有措施、有經(jīng)費(fèi)、有人抓、有成效。區(qū)直相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)細(xì)化配套措施,并在2019年11月15日前出臺實(shí)施,組織本行業(yè)、本系統(tǒng)抓好工作落實(shí)。

(三)加大財(cái)政扶持。自治區(qū)財(cái)政安排新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)扶持資金,重點(diǎn)在充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等方面給予扶持。對在攻堅(jiān)行動期間建設(shè)并投入運(yùn)營的充電樁,除個人專用樁外,按其充電功率進(jìn)行補(bǔ)貼;對攻堅(jiān)行動期間建設(shè)并投入運(yùn)營的公共服務(wù)充電樁(含單位專用充電樁)及充電插座,自2019年10月1日起連續(xù)三年給予運(yùn)營補(bǔ)貼;支持注冊地在廣西的生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車應(yīng)用給予適當(dāng)?shù)男旭偫锍萄a(bǔ)貼,對在攻堅(jiān)行動期間銷售并在廣西車輛管理部門登記上牌的新能源汽車,政府部門按企業(yè)補(bǔ)貼額的50%給予企業(yè)補(bǔ)助。具體方案由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭,商有關(guān)部門并借鑒“柳州模式”制定。

(四)強(qiáng)化工作考核。自治區(qū)組織專門力量,加強(qiáng)對各市、各部門工作推進(jìn)情況的督促檢查,并建立月報及“紅黑榜”工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各市各區(qū)直有關(guān)部門落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動的有關(guān)情況納入2020年度自治區(qū)績效考評,對超額完成年度目標(biāo)任務(wù)的予以績效加分,對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的予以績效扣分。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門將各有關(guān)單位推廣應(yīng)用情況納入節(jié)能考評范圍,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位作好帶頭示范。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要積極推廣“柳州模式”,打造新能源汽車應(yīng)用的良好生態(tài);要通過舉辦新能源車展、試駕體驗(yàn)活動等形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用。充分利用各種媒體平臺,向社會公眾普及新能源汽車基本知識,宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用政策,提高全社會對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度;對損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光,形成有利于新能源汽車消費(fèi)的氛圍。

附件:

1.全區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用增長目標(biāo)任務(wù)分解表.xls

2.全區(qū)新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)分解表.xls

3.全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表.xls

4.全區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用示范單位建設(shè)任務(wù)分解表.xls

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